屋根工事の建設業許可とは？その他コンプライアンス

解説のポイント

屋根工事業を展開する企業が建設業許可に関する検討をする際に知っておくべき重要なポイントを説明します。これには、許可が必要な事業者や工事の種類、許可のない状態での法的影響や建設業許可取得のメリット、さらに手続きのステップなどが含まれます。

屋根工事業のニーズ

SDGｓに関係がないと思われる事業者様も、再生可能エネルギーが注目されていることはご存じと思います。この点、太陽光パネルを始め、環境性能が高いものには自治体ごとに補助金や政策により必須の工事となる時流があります。例えば、東京都では、新築住宅に太陽光パネルを設置する事が必須となりました。国も含め補助金が増加しており、屋根に太陽光パネルを一体型にさせることもトレンドになっております。それらも一例にすぎず、今後の市場成長が楽しみです。

建設業許可が必要な事業者と工事の種類

屋根工事において建設業許可が必要な事業者と、必要がない事業者に分かれます。

建設業法の屋根工事の許可業種

屋根工事の建設業許可は一定金額以上の場合に、必要です。すなわち、工事請負額が税込み500万円以上の場合、屋根工事業の建設業許可が必要です。

谷島行政書士法人では、業種の判定も含め、許可業種のご相談も対応しております。

建設業法の関連許可業種

屋根工事に関連して電気工事の許可があります。これは、ソーラーパネルを屋根に後から載せる場合などが該当します。主に新築の住宅や施設は該当しないでしょう。これも建設業法の対象となります。

次に外壁などの塗装工事を行う場合、塗装工事業の許可となります。

三つ目に、防水工事を行う場合、防水工事業の許可となります。

四つ目に、とび・土工・コンクリート工事業を行う場合を行う場合、とび・土工工事業の許可が必要となります。

屋根工事の業種複合の例：

1.　足場をかける（とび・土工工事業）

2.　屋根ふき工事を行う（屋根工事業）

3.　外壁工事も行う場合、次の分岐がある。

1. 防水工事（防水工事業）
2. 塗装工事（塗装工事業）

関連許可業種について主たる工事でなく付帯工事とすることができれば自社での許可不要も検討可能ですが、基準は金額があるものの、それだけでないため、やや判定が難しいです。そのため、リスクヘッジが必要です。上記例のような工事が単発でなければ、関連許可業種を一度に申請、または順次申請して許可を複数とるべきです。

許可業種を取得することが難しい場合は、付帯工事にできるとき、下請許可業者における専任技術者でも可能です。ただし、自社で行う場合は、工事現場への配置技術者を別途必要とします。

実際の業態に応じて、必要な業種は多岐にわたります。

屋根工事業とは

国土交通省、「建設業許可申請・変更の手引き」から抜粋：https://www.ktr.mlit.go.jp/ktr_content/content/000827696.pdf

委託契約その他と、「みなし請負工事」

業種が複合的な場合においては、建設業法でその許可業種を持っていない場合にその規制を免れるために、意識的にまたは意識せずに脱法状態になっている可能性があるといえます。

ある許可業種を持っていない場合、委託や、売買により設備を設置するような契約形態をとる企業もおります。

この点、多くは建設業法の適用をうける「みなし請負工事」とされることがあります。

例：設備の売買があるとしても、屋根に設置する太陽光パネルについて注意が必要です。

すなわち、請負契約でなく、「委託契約や売買契約にしているので、適法だ」とおっしゃられることがあるかと思います。しかし、建設業法２４条において、設備の売買などが形式で含まれていても、実際に設備を納入することに、土木・建築（あるいはライフライン・設備）の完成を目的とする工事は、建設工事の請負工事とみなされます。当然ですが、完成を目的としない設置は存在しないことが通常と考えられ、委託契約であれば大丈夫とお考えの事業には、違反リスクがあるといえます。

コンプライアンス

「建築一式」の建設業許可を取得したとしても、専門工事には各別の建設業許可が必要です。

さらに専門工事の一つを持っていても、他の業種については基本的にカバーされず、それぞれ許可が必要です。

例外は、「附帯工事（付帯工事）」などになりますが、それに該当しても「専門技術者」の設置ができないと違法になります。

したがって、「屋根工事」の許可があっても、一定の「電気工事」や「内装仕上」をする場合に、それらの建設業許可がない場合は、業種追加などを検討する事が通常です。

さらに建設業法以外の許認可において、都度、次の検討が必要です。

1. 電気工事：電気工事業登録が必要
2. 解体工事：解体業登録が原則必要
3. 元請で建築確認を出す規模の工事：「建築一式」の建設業許可の検討が必要
4. 元請でメガソーラーなどの開発を伴うほどの施工をする規模の工事：「土木一式」の建設業許可の検討が必要

自社で一つ一つの手続ごとに、都度調べて申請すると多大な労力と費用がかかります。とはいえ、調査や網羅をせず、また調査したはいいが許可を取得せずに進めた場合に、工事が停止され、あるいは取引先や発注者とのトラブルに派生して受注金額をもらえないことは避けるべきです。

弊社の行政書士サービスは、顧客満足のために、一度に可能な多数の許可業種を取得できるようにアドバイスが可能です。

それがすぐにできない場合、建設業許可取得までのコンサルティングサービスも顧問サービスなどで提供しております。

具体的には、規制や制度についてアウトソーシングする部分を区分し、自社で可能な範囲を理解することが重要です。

もちろん建設業許可取得の後も、様々な規制があります。技術者の要件、違法な工事となる線引きについても正確な専門的チェックを得ることが必要です。

例：配置技術者と専任技術者は兼任が原則不可能であることの解決など

建設業許可のない状態での法的問題

請負額500万円以上（税込み）の金額範囲内で、建設業許可を取得せずに屋根工事を行うことは適法です。つまり、線引きとして、請負額500万円以上（税込み）については違法となります。税抜きだと一件あたり454万円以下になるように、脱法的に一つの案件を分割している事業者もいますが、免れることはできません。施主様など注文者や下請が将来、不具合や、その他別の問題を訴えることもあるため、その時に発覚することを鑑みると、一生、「営業停止」などの危険と隣り合わせです。なぜなら行政処分に消滅時効はないからです。

罰則の例として、次の通り整理できます。

1. 刑事：無許可営業による罰金や懲役の可能性
2. 行政処分：工事を含む全部の営業または一部の営業停止の措置
3. 民亊：罰則でないが、不法行為に該当する場合は損害賠償請求の対象

建設業または隣接業界で、建設業許可のない状態での実務的影響

下記の通り、多くの屋根設備のメンテナンス業者であっても、工事とみなされる場合もあります。また、DX企業やインフラストラクチャー関連事業者の中で、建設業許可がないと事業範囲が限定されることが実情です。さらに適切な許可を得ないまま業務を行うことは、信頼性の損失や事業への悪影響をもたらす可能性があります。

請負形態によって次の通り整理します。

1. 元請：発注者からコンプライアンスチェックを受けると、受注できない可能性がある。
2. 下請：元請が統率しにくいため、現場に入れないことすらあります。

屋根工事の建設業許可取得のメリット

建設業許可を取得することで安定したコンプライアンスをアピールし、機会損失を防ぎつつ、適法に工事を行えます。許可を有することで発注者であるクライアントに対して信頼性をアピールし、事業の発展に寄与します。また、許可を取得することで事業の拡大が容易になります。

屋根工事の建設業許可取得の申請手続

建設業許可を取得するためには適切な手続きが必要です。建設業許可の申請書類や必要な書類を整え、都道府県や国土交通省に申請し、申請後も審査の時間が通常1か月、手続によっては4か月ほどかかります（例として東京都手引き：https://www.toshiseibi.metro.tokyo.lg.jp/kenchiku/kensetsu/pdf/tebiki/1712/H29_3kensetsu_tebiki02.pdf）。

屋根工事の経営業務の管理責任者が必要

屋根工事に関する工事の経験を立証するか、当該建設業許可業種をもっていた企業で役員だった経験を立証する必要があります。いずれも原則は建設企業で、５年以上の経営経験が必要です。個人事業の経営も含まれます。

その確認対応や、それより短い場合に可能性を模索する場合はご相談ください。

屋根工事の専任技術者が必用

公的資格

屋根工事で専任技術者と認められる公的資格は次の通りです。

1. １級土木工事施工管理技士・１級建築工事施工管理技士

（国家資格取得者等＋実務経験３年）

2. ２級土木工事施工管理技士・２級建築工事施工管理技士

（国家資格取得者等＋実務経験５年）

3. １級建築士
4. その他：技能検定など

実務経験

屋根工事業は指定建設業ではありません。したがって、「特定建設業許可」の要件として、上記の国家資格者が必須ではありません。つまり実務経験で専任技術者になることができます。すなわち、指定建設業以外の場合や、指定建設業であっても「一般」建設業許可であれば、実務経験でも可能です。

10年から３年の範囲で立証が必要です。指定学科に該当する学歴を有する者は次の通りです。

1. 大学卒業：3年
2. 専門学校卒業の専門士あり：3年
3. 高等学校：5年

屋根工事の外国人雇用について

一般的な外国人雇用について、大きく次の在留資格が必要です。

1. 特定技能：現場作業可能
2. 技能実習：現場作業可能
3. 技術・人文知識・国際業務：施工管理、CAD図面作成など
4. 特定活動の内、「特定活動46号」などは職務によって可能

屋根工事において、特定技能外国人を雇用可能な業務範囲

屋根工事は、特定技能外国人を雇用可能な業務区分「建築」が該当します。

行政書士の選定[1]：屋根工事の建設業許可に強い行政書士か

屋根工事を行う場合、建設業許可が必要となるケースは多く、建設業者にとって、建設業許可は事業の生命線となります。この点、ある程度の公共施設や建築面積が広い集合住宅を請ける屋根工事業者にとって事実上不可欠に近いものです。

したがって、自社で専門的人材を抱えるコストを考えると、専門的な行政書士に依頼し相談することが、コストパフォーマンスがよいことが多く、またコンプライアンスも可能とします。

選定をする場合、屋根工事業の建設業許可だけでなく、太陽光パネルに関して電気工事業登録や周辺の許認可に強いか、実績を確認すればよいでしょう。

行政書士の選定[1]：屋根工事のコンプライアンスに強い行政書士か

コンプライアンスは営業停止などを防ぐために重要です。営業停止を受けると、範囲によっては工事の停止も起こります。そのような重大リスクを防ぐことが、安定的な売上を損なわず、また役職員の雇用を守り、ひいては事業の発展に寄与します。なお、建設業は許可取得前だけでなく、その後も、契約・注文書や、支払い、配置技術者その他、様々な規制があります。

そのため、許可申請だけでなく、定期の決算変更や随時の届出、また工事や帳簿のコンプライアンスについても、末永く付き合える行政書士からアドバイスが必要です。疑問や懸念があれば、弊社の専門行政書士にご相談いただければ、的確なアドバイスを提供します。

お問い合わせはお気軽にどうぞ。

FAQ

A.下請が建設業許可を有していない場合、元請に罰則が科せられる可能性があります。相手方の建設業許可状況を確認することは、下請自らチェックシートなど提出するような仕組も含めコンプライアンスシステム構築で対応が可能です。

屋根工事の場合、資格者がまだ少ない地域では許可業者が少ないこともあります。自社が処分をうけないためにも必ずチェックの仕組み化が必要です。

A.はい、再申請が可能です。ただし、前回の申請時に指摘された不備や問題点を解消し、建設業法に基づく要件を満たすように改善する必要があります。

A.建設業許可を取得した企業は、毎年の決算変更つまり決算報告や、変更があれば随時の申請や届出が求められます。

A.上記のとおり、経営業務の管理責任者と呼ばれる常勤役員等や、専任技術者、純資産500万円以上の条件も必要です。詳しくは、ご相談ください。ヒアリングを行い確実に判断しやすいです。

また無料の簡易診断も可能です。

A.　　　都道府県によっては、厳しく追及されることもあります。

したがって、相談するなら、まず行政書士にアドバイスを求めた方がよいです。とりわけ、特定建設業の場合、処分につながることもあります（一般なら許されるわけではありません）。